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近日，國務院印發《國家職業教育改革實施方案》(以下簡稱《方案》)，對職業教育改革提出了全方位設想?！斗桨浮分赋?，要努力完善職業教育和培訓體系，努力讓每個人都有人生出彩的機會。
19日，在教育部召開的新聞發布會上，教育部職業教育與成人教育司司長王繼平反復強調，職業教育和普通教育是不同類型、同等重要的兩類教育。我國的職業教育，還存在著社會認識有偏差、技術技能人才發展渠道窄、職業教育吸引力不強、對職業教育的支持力度不平衡等問題。
此次出臺的《方案》，就是辦好新時代職業教育的頂層設計和規劃藍圖。
學校： 普通本科高校向應用型轉變
《方案》指出，要完善學歷教育與培訓并重的現代職業體系，推動具備條件的普通本科高校向應用型轉變，開展本科層次職業教育試點。
讓本科高校向應用型轉變，也是教育領域人才供給側結構性改革的重要內容。
教育部發展規劃司副巡視員樓旭慶介紹，2015年，教育部等部委就出臺了相關指導意見，對高校轉型改革進行了頂層設計。目前，300多所地方本科高校參與改革試點，大多數是學校整體轉型，部分高校通過二級學院開展試點。
除了推動普通本科高校轉型發展，樓旭慶表示，在本科層面，2018年及今后新升格的本科院校將主要定位在本科層次的職業教育，同時獨立學院轉設也要向應用型本科高校發展；而在高職或?？茖哟?，按照高校設置有關制度和規定，也可支持符合條件的技師學院升格為高等職業院校。
這些，都是優化高等教育結構、擴大各級應用型人才培養規模和質量的舉措。
此外，一項宏大的計劃正在醞釀中——《方案》指出，要啟動實施中國特色高水平高等職業學校和專業建設計劃，也就是“特高”計劃。
“這是涉及到中國職業教育往何處走、辦成什么樣，具有什么樣地位的一個大問題。”王繼平說，“特高”計劃的核心任務，一是集中力量建成一批高素質技術技能人才培養培訓基地，二是建成一批技術技能創新服務平臺。要把學校建得“當地離不開”“業內都認同”“國際可交流”。王繼平表示，該計劃即將啟動。
教師： 參加“雙師型”教師國家級培訓
目前，我國職業院校專任教師133.2萬人，其中，中職學?！半p師型”教師占比達31.5%，高職院?！半p師型”教師的占比達39.7%?！半p師型”是指同時具備理論教學和實踐教學能力的教師。
要有好老師，就要下大力氣培養職業院校教師的后備軍。同濟大學等高校牽頭，實施了10個卓越中職教師培養綜合改革項目，建設23門職業教育特色的教師教育精品課程資源；北京理工大學等50多所高校開展“職業技術教育領域”教育碩士培養試點工作。教育部還支持全國重點建設職教師資培養培訓基地中的本科院校成立職業技術教育學院或者職業技術師范學院，每年培養職業技術教育師范生2.4萬人。
建設高素質“雙師型”教師隊伍是現代職業教育發展的關鍵和難點。教育部教師工作司副司長黃偉說，教育部開展了“雙師型”教師國家級培訓，實施新一周期職業院校教師素質提高計劃。
一組數據能夠說明情況：2017至2018年中央財政計劃投入13.5億元，設置300多個專業培訓項目，累計組織14.4萬專業骨干教師參加國家級培訓和企業實踐。而截至2018年，各地省級財政列支專項經費用于支持兼職教師聘用，累計投入8.2億元，支持中高等職業院校1.6萬個專業點聘請4.4萬名兼職教師，一批企業工程技術人員、高技能人才、能工巧匠等到學校兼職任教。
《方案》還指出，要探索1+X證書制度試點工作，對教師來講，這也是一大考驗。
黃偉告訴科技日報記者，下一步會聚焦1+X證書制度開展教師全員培訓。這一培訓也是大手筆——“全面落實教師5年一周期的全員輪訓，探索建立新教師為期1年的教育實習和為期3年的企業實踐制度。實施職業院校教師境外培訓計劃，分年度、分批次選派職業院校骨干教師校長赴德國研修。”
學生： 自主選擇參加職業技能考核
如前文所說，職業院校、應用型本科高校要啟動學歷證書+職業技能等級證書制度試點，即1+X證書制度。它鼓勵學生在獲得學歷證書的同時，積極取得多類職業技能等級證書。
教育部職業技術教育中心研究所所長王揚南認為，這一試點是促進技術技能人才培養培訓模式和評價模式改革、提高人才培養質量的重要舉措，對構建國家資歷框架、推進教育現代化、建設人力資源強國具有重要意義。
王揚南介紹，職業技能等級證書是1+X證書制度設計的重要內容，是一種新型證書，分為初級、中級和高級。職業技能等級證書的開發與實施，將面向社會招募培訓評價組織，實行目錄管理，建立退出機制。
《方案》要求，人社部門和教育行政部門在職責范圍內分別負責監督、考核院校外和院校內職業技能等級證書的實施，實行目錄管理，各類職業技能等級證書具有同等效力，持有證書人員享有同等待遇。
王揚南坦言，1+X證書制度建設是一個系統工程，要從試點做起，穩步推進。下一步要在部分省份和學校，圍繞先進制造業、現代服務業和戰略性新興產業技術技能人才緊缺領域，部署啟動試點工作。
試點工作將計劃于2019年3月啟動，從5個領域的證書開始，年內陸續啟動10個左右，在部分地區遴選符合條件的院校開展試點?！澳壳坝媱?，2020年下半年進行試點工作的總結，為全面實施做好準備，2021年以后在總結推廣試點經驗的基礎上逐步在更多職業技能領域，在全國范圍內實施1+X證書制度?！蓖鯎P南說。
王揚南還特別強調，學生自主選擇參加職業技能等級證書培訓與考核，不將其作為學生畢業的限制條件。
文章來源：環球網
